北京金石源科技有限公司
北京金石源公司是專業組織對擬承擔科研生產涉密武器裝備任務的企事業單位,進行保密資格認定咨詢服務的公司,并協調、指導做好迎接審查的相關準備工作等。
國家軍工保密資格認定相關政策簡介:是指國家(地方)保密委員會為確定申請承擔裝備科研生產任務的單位是否持續滿足《保密資格審查認證管理辦法》所進行的系統的、獨立的、客觀的檢查、資格評價并形成文件的過程。
2017年,國家保密局會同國家國防科技工業局、中央軍委裝備發展部聯合印發修訂的《武器裝備科研生產單位保密資格標準》、《武器裝備科研生產單位保密資格評分標準》(以下簡稱新標準)已下發執行。新標準分三個等級,涉及6個方面的工作要求,是《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》的重要配套文件,是進一步規范和加強軍工保密資格認定工作的重要舉措。新標準按照依法管理的原則,以促進保密工作與業務工作相融合、健全保密管理體系、提升系統防范能力為重點,對原標準在保密責任、組織機構、保密制度、日常管理、監督與保障等方面進行了修訂,主要內容包括:
1、進一步明確保密責任。按照崗位職責,進一步明確了法人代表或主要負責人、分管保密工作負責人、其他負責人、部門負責人、項目負責任人、涉密人員、涉密信息系統“三員”(系統管理員、安全保密管理員、安全審計員)等各類人員的保密責任,并具體到日常業務工作流程中。新標準還明確了法律禁止的各種行為,并作為審查終止項或重點檢查項。
2、推進歸口管理工作。為推進單位建立保密與業務工作相融合的管理長效機制,克服“兩張皮”現象,按照“業務工作誰主管,保密工作誰負責”的原則,新增了對單位各職能部門按照業務工作職責、歸口負責業務范圍內的保密工作要求,明確了相關人員在歸口管理中的具體職責。
3、規范定密和涉密人員管理。新標準對保密工作從定密授權、定密責任人、定密程序、變更和解除等進行了全面規范。對涉密人員的界定、審查、復查、離崗離職、出入境、脫密期管理的全過程管理,進行了全面修訂。
4、完善涉密信息系統和設備管理。新標準對對涉密信息設備和信息系統管理部分做了較大調整。一是強化涉密信息系統使用管理,按照涉密信息系統是否通過評測、是否取得使用許可、是否按照許可要求使用和管理等情況,在評分標準中分別設置基本項、重點檢查項和普通扣分項,確保單位真正落實涉密信息系統管理的各項要求;二是將原標準中的“計算機和信息系統管理”與“通信及辦公自動化設備管理”兩部分合并,統一管理要求;三是加強信息化管理機構設置和人員配備。新標準要求建立信息化管理部門和計算機與信息系統的運行維護部門,并對“三員”數量、培訓、上崗資格以及落實崗位責任等作出具體規定;四是提高可操作性。對身份鑒別、訪問控制、審計等關鍵管理環節提出具體操作規范。
國家軍工保密資格認證委負責審查、審批一級保密資格申請單位;
省(區、市)軍工保密資格認證委審查、審批本地區二級、三級保密資格申請單位;
四、申請保密資格的單位(以下簡稱申請單位)應當具備的基本條件。
申請單位應當具備以下 7 個基本條件:
1、中華人民共和國境內登記注冊的企業法人或事業法人。申請單位必須是在中華人民共和國境內登記注冊的企業法人和事業法人, 這是企事業單位申請保密資格的前提條件。特殊情況下,對不具有法人資格的單位須由國家軍工保密資格認證委審批。
2、承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目或產品涉密。根據有關文件精神,目前武器裝備科研生產單位的保密資格審查范圍,是指承擔或擬承擔武器裝備科研生產任務的企、事業單位研制項目或生產的產品涉及國家秘密。項目或產品僅背景、用途、數量涉密的暫時未列入保密資格審查認證范圍。
3、無外商(含港澳臺)投資和雇用外籍人員,國家有特殊規定的除外。從維護國家安全出發,申請單位不能有外商及港澳臺商投資,涉密崗位不得雇用外籍人員。但隨著軍工企事業單位重組、改制步伐的加快,特別是一些民營企業加入到軍工科研生產配套單位行列,出現了一些新情況。依據國防科技工業投資主體多元化政策的相關規定,經國家或省、區、市 主管部門批準的單位可以申請保密資格。有外商及港澳臺商投資和雇用外籍人員的單位申請保密資格,需要提供國家或省、區、市主管部門的批準文件。
4、承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員, 應當具有中華人民共和國國籍, 在中華人民共和國境內居住, 與境外人員 (含港澳臺) 無婚姻關系。
5、有固定的科研生產和辦公場所,并符合國家有關安全保密要求。申請單位科研生產和辦公場所應當具有產權證明或 3 年(含 )以上的租賃合同。
6、1 年內未發生泄密事件。申請單位自申請之日以前 12 個月內,未發生經省 區、市,以上保密行政管理部門認定的泄露國家秘密事件。
7、無非法獲取、持有國家秘密以及其他嚴重違法行為。申請單位無省、區、市以上保密行政管理部門認定的非法獲取、持有國家秘密的行為以及其他嚴重違反保密法規的行為。
另外,屬于上市公司的單位,其承擔涉密任務的范圍還應當符合國家有關政策規定。高等院校申請保密資格應當結合科研項目管理建立保密管理體制,具備相對集中的涉密科研場所,與開放區域隔離。非公有制企業目前僅限定于申請二級、三級保密資格。
五、申請單位應當提交申請材料的主要內容。
《武器裝備科研生產單位保密資格申請書》( 以下簡稱《申請書》) 是申請保密資格應提交的主要文件材料,申請單位應當按照欄目要求和所申請的保密資格等級填寫《申請書》,并加蓋單位公章。單位法定代表人或主要負責人應在相關欄目內對申請條件、申請材料的真實性,保證相關標準的執行及應承擔的相關責任作出書面承諾。除《申請書》外,申請單位還應提交:
1、工商營業執照正本、副本、復印件 。
2、組織機構代碼證書 復印件 。
3、公司章程。
4、上一個年度財務驗資報告。驗資報告是指現行或最新的財務驗資證明,應當以文字報告的形式確切地表述驗證的內容,并由注冊會計師簽字或蓋章,會計事務所加蓋公章。
5、科研生產場所產權證書或租賃合同(復印件)。申請單位租賃的科研生產場所,一般要求合同的租賃期在 3 年 (含) 以上。
6、合同甲方出具的研制項目或產品的密級證明,或者合同甲方與擬承擔單位簽訂的武器裝備科研生產任務合同意向書及密級證明。密級證明由合同甲方提供,證明印章與合同印章的單位名稱一致,并經單位保密工作機構審核,由單位負責人簽字蓋章后生效。申請單位產品的涉密等級由軍隊資格審查申請受理點、軍工集團司、項目總承包單位或者法律法規規定的有關部門認定。
7、國家軍工保密資格認證委要求提供的其他材料。根據實際工作中遇到的特殊情況,按照國家軍工保密資格認證委的統一要求掌握。
單位填寫《申請書》后,應按以下程序提交:
1、在申請資格審查前,申請單位需要到軍隊資格審查申請受理點、軍工集團司、項目總承包單位或者法律法規規定的有關部門去確認產品是否涉密及涉密等級。如果需要保密資格認定的,應當由上述單位開具《保密資格認定建議書》,到保密資格認定管理部門申請。
2、申請單位應向其上級主管部門或所在地的省、區、市國防科技工業管理部門或地市級以上保密行政管理部門提出申請意向書,經審核同意后,方可按申報等級向有關審查認證機構提出正式申請。企事業單位報所在地省、區、市 國防科技工業管理部門或所在地的地市級以上保密行政管理部門審核。
3、審核包括三方面內容:
(1)《申請書》的填寫是否符合《辦法》規定,填寫內容是否屬實;(2)申請單位是否符合《辦法》規定的基本條件,申請材料是否符合有關規定;(3)申請的保密資格等級是否以承擔的科研生產項目或產品涉及的最高密級為準。
4、審核部門經審核后,對是否同意申請提出審核意見,加蓋印章,并退送申請單位。
5、申請單位將審核同意的《申請書》直接報送到有關軍工保密資格認證委,正式提出申請。其中,申請一級保密資格的單位直接將《申請書》報送到國家軍工保密資格認證委;申請二級、三級保密資格的單位直接將《申請書》報送到所在地省、區、市 軍工保密資格認證委。
6、國家或省、區、市 軍工保密資格認證委收到申請單位《申請書》后、交由國家或省 區、市 軍工保密資格認證辦,由其組織書面審查 在 10 個工作日內作出是否受理的決定。對不符合要求的不予受理,并向申請單位書面說明理由,將申請材料退回申請單位。
1、為甲方涉密人員提供有關法規、標準的培訓和咨詢;
2、指導甲方成立保密組織機構,明確保密崗位職責、權限;
3、指導、協助甲方編制保密管理制度;
4、指導甲方通信、計算機及辦公自動化設備的配置和保密管理;
5、協助甲方確定保密要害部門和部位,制訂保密措施,指導保密設施、設備的設置和安裝;
6、協助甲方建立保密工作檔案;
7、指導甲方《武器裝備科研生產單位保密資格申請書》的填報工作;
8、對甲方進行保密體系內審;
9、幫助甲方關閉審核過程中出現的不合格項;